Reafirmando Cairo +10

25-27 de Junio 2004, San Juan, Puerto Rico

CONVOCATORIA

La Red para la Salud Integral de la Mujer en Puerto Rico (Red SIeMPRe) realiza un Foro de ONG sobre Derechos Sexuales y Derechos Reproductivos en el marco de Cairo +10.

El foro y su cierre se llevarán a cabo los días 25, 26 y 27 de junio en San Juan de Puerto Rico, en preparación para la reunión de la CEPAL pautada para los días del 28 de junio al 2 de julio de 2004 en esta misma ciudad.

"Cairo + 10" es una referencia a la evaluación que debe realizar la ONU a diez años de realizada la Conferencia de Población y Desarrollo realizada en Cairo Egipto en 1994.

En el proceso de aplicación de la Conferencia Internacional de Población y Desarrollo (CIPD) se ha destacado el liderazgo sostenido de las organizaciones feministas de nuestra región, así como de diversas organizaciones no gubernamentales y del movimiento de mujeres de otras regiones. También han logrado insertarse en la formulación de políticas públicas y el desarrollo de mecanismos institucionales que promueven la implantación de la agenda del Plan de Acción (PA) de Cairo.

El panorama político actual, lamentablemente, no es el más favorable al que se tuvo para la CIPD en El Cairo, en el 1994. Desde entonces, ha crecido con muchísima fuerza el conservadurismo moral que desea deshacer el consenso del Cairo. Hoy día esos sectores tienen apoyo abierto de EE.UU., bajo la administración Bush. En muchos países y a nivel global las fuerzas conservadoras expresan su oposición a la agenda Cairo con base en dos argumentos: "que la CIPD promueve el sexo entre los adolescentes siendo menores de edad y que también promueve el aborto”. En América Latina existen indicios de que estos grupos conservadores continúan influyendo directamente en los gobiernos, ofreciendo apoyo técnico-político de carácter mucho más profesional y con fuertes apoyos financieros.

Por otro lado, el FNUAP que ha sido un aliado importante desde 1994 está debilitado, sin recursos y atacado por los sectores conservadores en Estados Unidos y en la región. Además, otras agencias de cooperación que tienen compromiso firme con El Cairo han dejado nuestra región porque consideran que los indicadores de fecundidad y salud reproductiva con algunas excepciones- ya no son prioritarios. El proceso de revisión del Programa de Acción en América Latina y el Caribe, sobretodo, se da en el marco de crisis económicas, políticas y sociales en muchos países, las cuales ponen a prueba democracias frágiles, instituciones débiles y totalmente condicionadas por el modelo de ajuste económico. Sin dudas los riesgos que presenta este proceso en la región son muy altos; especialmente, tomando en cuenta la gran influencia que tienen en la Región tanto la administración Bush como la Iglesia Católica.

Sin embargo, con todo y este panorama político, en el caso de América Latina y el Caribe, el proceso de balance fue definido en el período ordinario de sesiones de la CEPAL en Brasilia en 2002, cuando la Mesa Directiva de Seguimiento de El Cairo emitió una resolución en la cual define los pasos del balance. Lamentablemente esa definición se hizo sin la presencia de algunos actores relevantes, mientras estaban presentes las delegaciones de El Vaticano y de EE.UU. La resolución establece que CELADE hará un documento técnico de balance que se presentará en el próximo Período Ordinario de Sesiones de CEPAL en junio del 2004, en Puerto Rico, cuando se realice la reunión del Comité Especial de Población y Desarrollo. Esa sesión fue precedida por:

1) la sesión para la aprobación del documento sub-regional del Caribe (11-12 Noviembre de 2003 en Puerto España, Trinidad) donde todos los países caribeños presentes aprobaron por consenso una declaración apoyando los acuerdos de la CIPD;
 

2) la reunión de la Mesa Directiva de Seguimiento de Cairo (ampliada con todos los países) que se realizó en Santiago los días 10 y 11 de marzo, donde todas celebramos el apoyo contundente a la CIPD y Cairo+5 por parte de 40 países y el rechazo unido hacia los EE.UU. por sus posturas conservadoras contra la declaración allí expuesta.

Para el Período Ordinario de Sesiones de la CEPAL, que se llevará a cabo en San Juan de Puerto Rico, tenemos que estar muy alertas y preparadas ante los posibles escenarios que allí puedan surgir. Por ser éste un país no-independiente y asociado política y económicamente a los EEUU, es muy posible que los EEUU busquen sus alianzas en "su" territorio y además traigan muchos más "refuerzos" que los que estuvieron presentes en Santiago, para continuar con su sistemática presión de impedir que se reafirmen los acuerdos de la CIPD por 10 años más.

En esta reunión, también tendrán lugar unas mesas redondas de discusión, sobre Envejecimiento, VIH-SIDA y Género y Pobreza. Estas mesas se presentarán los últimos tres días de la reunión, del 30 de junio al 2 de julio. En términos de los demás actores que históricamente se han involucrado con el contenido de Cairo, es importante llamar la atención sobre el hecho de que en la región, la iglesia católica ha ampliado su influencia sobre los gobiernos y Puerto Rico no está exento de esto. En los debates globales observamos que los sectores conservadores religiosos están sofisticando su lenguaje y estrategias.

La celebración del décimo aniversario de Cairo se ha constituido en una oportunidad para analizar los cambios ocurridos a nivel mundial, regional y nacional, tanto desde los avances y logros alcanzados como desde los obstáculos y desafíos pendientes. Es una oportunidad para continuar profundizando en la reflexión desde los compromisos adoptados por los Estados, así como en el reconocimiento de la importancia crucial de las ONG y del movimiento de mujeres en la formulación e implementación del PA. En todos los países han sido las organizaciones de mujeres quienes lograron posicionar los temas de salud sexual y reproductiva, y desarrollan acciones de negociación y presión política para que los gobiernos de la región cumplan con los compromisos asumidos e incorporen cambios legales acompañados de políticas públicas.

Las varias redes y campañas feministas presentes en la reunión de La Paz y luego en Santiago, coincidimos en que la defensa de la Agenda de Cairo es un asunto ético y político de primera importancia; pero también señalamos que la agenda feminista no se agota en este proceso. Si bien debemos defender los consensos logrados, no podemos dejar de tocar temas como el aborto, la sexualidad adolescente, la anticoncepción de emergencia, las opciones sexuales, etc. que en muchos de nuestros países están en la agenda pública y política; pero que, además, son temas de principios fundamentales de nuestra misma posición como feministas.

En este contexto se plantea la necesidad de continuar analizando los procesos de seguimiento y evaluación de la CIPD + 10 y definir estrategias políticas que impulsen nuestras posturas como feministas y apoyemos a todos los gobiernos para que se expresen a favor de la Agenda de Cairo.

RECURSOS DE INFORMACION SOBRE PROCESO CAIRO + 10:

Reunión de la Mesa Directiva Ampliada sobre Población y Desarrollo, CEPAL
10 y 11 de marzo, 2004: -->

Conclusiones Reunión de la Mesa Directiva Ampliada sobre Población y Desarrollo, CEPAL
10 y 11 de marzo, 2004 -->

Países latinoamericanos y caribeños aprueban por aclamación declaración final en Reunión de la Mesa Directiva Ampliada del Comité Especial sobre Población y Desarrollo de la CEPAL: -->

CEPAL. Cumbres y Conferencias de las Naciones Unidas -->

UNFPA. ICPD+10 -->

CHOIKE. Un portal sobre la sociedad civil del sur.

Información sobre Conferencias Mundiales. -->

RSMLAC
Razones para una fiesta. -->

RSMLAC
Foro por los Derechos Sexuales y los Derechos Reproductivos. -->

RSMLAC
América Latina y el Caribe respaldan el Programa de Acción de El Cairo. -->

RSMLAC
Llamado a la Acción 28 de mayo

Día Internacional de Acción por la Salud de la Mujer. ³ Por la salud integral y los derechos de las mujeres. Cairo + 10:

Ni un paso atrás². -->

Base de Datos Atenea. Monitoreo RSMLAC de los acuerdos de la CIPD. -->